宁波市智慧物流发展专项资金管理暂行办法

第一章  总则

第一条  根据《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》(甬政发〔2011〕103号),市财政从服务业发展引导资金中安排部分资金扶持我市智慧物流发展。为加强智慧物流发展补助资金(以下简称补助资金)的使用管理,提高资金使用绩效,特制定本办法。
第二条  本办法所称智慧物流,是指以物联网技术为基础,融合新一代声、光、电、机、信息等技术,高度集成社会各种相关资源,通过中枢决策方式,动态适应环境变化,协同物流运作流程,实时、高效、灵活地实现物流过程可视、可控的“一揽子”物流服务模式。
物联网技术,是指通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,将任何物品与互联网相连接,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理的一种网络技术。
第三条  补助资金使用范围:
(一)智慧物流示范应用项目补助;
(二)智慧物流公共平台项目补助;
(三)智慧物流公共平台示范应用企业补助;
(四)智慧物流人才培训、智慧物流重大活动举办、智慧物流(城市物流)重大课题研究以及重大项目推进等工作开展的支出。
各县(市)区应根据实际情况安排相应资金,支持本地区的智慧物流建设。
第四条  补助资金使用管理遵循以下原则:
(一)政策导向原则。补助资金使用应符合国家、省、市产业政策导向以及《宁波市“十二五”物流业发展规划》、《宁波市智慧物流试点工作实施方案》的相关要求。
(二)产业提升原则。支持企业通过采用物联网技术,提高物流管理和服务水平,增强企业核心竞争力;推动智慧物流公共平台建设,改善物流行业运营环境,提高社会物流资源配置效率。
(三)程序规范原则。补助资金使用应遵循“公开、公平、公正”原则,明确补助条件标准,规范评审程序,注重绩效,扶大扶强。

 第二章  申报条件

第五条  申请补助资金支持的企业必须同时具备下列资格条件:
(一)申请企业为申报项目的业主单位,在宁波市域范围内登记注册且具有独立法人资格;
(二)财务管理制度健全、规范;
(三)会计信用、纳税信用和银行信用良好;
(四)申报年度(指上报申请材料的上一年度,下同)企业大市范围内营业税、增值税、企业所得税合计纳税50万元以上(智慧物流公共平台运营企业除外);
(五)近2年无重大的安全、环保、卫生、劳动、纳税、信贷、质量、知识产权等不良记录。
第六条  申请智慧物流示范应用项目补助的,应具备以下基本条件:
(一)有项目可研报告或项目计划书,内容包括项目的必要性、可行性分析,项目建设规模,建设内容,技术方案,实施步骤,投资估算与资金筹措,经济效益和社会效益分析等。
(二)项目建设期限不超过2年。
(三)在物流领域示范应用物联网技术,项目建成运营后,可实现物流过程可视化、可控化或自动化;为资源整合、供应链管理、物流模式创新、产业联动等提供支撑;在提高资源使用效率、物流运作效率、物流服务水平、安全性或降低综合物流成本等方面具有显著成效。
(四)申报年度在建项目或建成项目。
(五)申报年度建成项目总投资不低于100万元;在建项目实际投资额不低于100万元。
第七条  申请智慧物流公共平台项目补助的,应具备以下基本条件:
(一)申报企业应具有一定的规模和实力,并具有可持续发展的能力。
(二)有项目可研报告或项目计划书,内容包括项目的必要性、可行性分析,项目建设规模,建设内容,技术方案,实施步骤,投资估算与资金筹措,经济效益和社会效益分析等。
(三)项目建设期限不超过2年。
(四)示范应用互联网、物联网等先进技术;平台项目建成运营后,可实现与供应链上下游企业、物流园区、口岸相关部门及其他相关部门的互联互通和协同运作;实现物流过程的可视化、可控化,满足社会化服务需求和相关方面的监管需要;在提高社会资源整合能力、物流运作效率和社会物流管理水平等方面具有显著成效。
(五)申报年度在建项目或建成项目。
(六)申报年度建成项目总投资不低于300万元;在建项目实际投资额不低于100万元。
第八条  申请智慧物流项目补助的企业,若其相关信息系统与宁波第四方物流平台实现系统对接的,予以优先支持。
第九条  申请智慧物流平台示范应用补助的企业,应具备以下基本条件:
(一)与宁波市重点智慧物流公共平台实现实时互联互通和信息交互,通过应用宁波市重点智慧物流公共平台,在优化供应链管理,提高物流运作效率、服务水平、安全性或降低综合物流成本等方面起到示范引领作用。
宁波市重点智慧物流公共平台,是指由我市政府重点推进建设、服务范围广、社会影响力大、具有战略意义的智慧物流公共平台。
(二)与平台联网应用相关的企业申报年度系统改造投入、平台服务费用支出总和一般不低于10万元。

                                                                                                      第三章  补助方式和标准
第十条  根据企业贡献情况,智慧物流示范应用项目按照不超过实际投资额的25%给予补助,每个项目最高补助150万元。

投资额限于智慧物流软硬件设备购置费、系统架构设计费、设备安装调试费以及智慧物流人才培训费等相关费用。不包括不动产建设费、购置费、租赁费,货车、货架等基本物流设施设备等投入。
第十一条  智慧物流公共平台项目按照实际投资额的30%给予补助,每个项目最高不超过250万元。
投资额限于软件开发费、智慧物流软硬件设备购置费、系统架构设计费、设备安装调试费以及智慧物流人才培训费等相关费用,不包括不动产建设费、购置费、租赁费。
第十二条  根据企业贡献情况,智慧物流平台示范应用企业按照不超过与宁波智慧物流公共平台联网应用相关的企业系统改造投入和年度平台服务费用支出总和的30%给予补助。
同一家企业补助次数最多不超过3次。
第十三条 纯公益性智慧物流公共平台项目,由相关部门筹措资金予以部分或全额补助,或采用政务项目外包的形式进行建设。
第十四条  投资额大、社会影响力大、发展前景好的智慧物流项目,报经市发改委、市财政局联合批准,实行“一企一策”。
对智慧物流发展具有基础性、支撑性、创新性,但又超出本办法第三条规定的前两类补助范围的智慧物流项目,报经市发改委、市财政局联合批准,给予适度的补助。
                                                                                                   第四章  申请、审核及资金拨付
第十五条 每年4月底前,宁波市现代物流业发展领导小组办公室(以下简称“市物流办”)会同市财政局联合印发申报通知,组织开展申报工作。
第十六条  同一申报年度申报单位只能选择一种类型进行申报。
第十七条  申请智慧物流示范应用项目补助和智慧物流公共平台项目补助的企业应如实提供以下资料:
(一)宁波市智慧物流发展补助资金申请表(附表一);
(二)企业纳税审核表(附表二);
(三)企业法人营业执照复印件;
(四)税务登记证、经营许可证复印件;
(五)项目可研报告或项目计划书;
(六)经会计师事务所审计的智慧物流项目实际投资额专项审计报告;
(七)投资额相关凭证复印件。
第十八条  申请智慧物流公共平台示范应用补助的企业应如实提供以下资料:
(一)宁波市智慧物流发展补助资金申请表(附表一);
(二)企业纳税审核表(附表二);
(三)企业法人营业执照复印件;
(四)税务登记证、经营许可证复印件;
(五)宁波市重点智慧物流公共平台出具的示范应用证明材料,申报年度企业系统改造投入和服务费支出明细表及相关凭证复印件。
第十九条  申请企业按属地原则向所在地物流主管部门和财政部门进行申报,所在地物流主管部门和财政部门初审后,于5月底前上报市物流办和市财政局,逾期不予受理。
第二十条  市物流办牵头组织相关部门对申报项目、申报企业进行评审,根据审核评审结果,确定补助企业名单和金额,并将相关内容在市服务业办网站公示7天,接受社会监督。
第二十一条 经公示无异议的,由市发改委、市财政局联合行文下达资金,相关单位到属地财政部门办理拨款手续。

                                                                                                                     第五章  监督和绩效评价

第二十二条 相关企业获得的补助资金应单独核算,专款专用,专项用于智慧物流项目建设、运营和智慧物流人才培训等方面的支出。
任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用。对违反规定的有关单位和个人将依法追究责任。
第二十三条 获得补助资金支持的企业有下列情形之一的,市物流办、市财政局将视情节轻重给予通报批评、追缴扣回补助资金等处罚。情节严重的,取消以后年度申报资格:
(一)提供虚假材料,骗取补助资金的;
(二)有侵犯知识产权行为的;
(三)未按规定使用补助资金的。
第二十四条 市物流办、市财政局负责对智慧物流项目的实施情况和补助资金的使用情况进行监督检查。
第二十五条 为加强财政支出管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,体现政府公共服务目标,市物流办牵头组织有关部门对补助资金实施绩效评价。
第六章  附则
第二十六条  本办法由市物流办和市财政局负责解释。
第二十七条  本办法试行两年,自发布之日起1个月后施行。
附表:1.宁波市智慧物流发展补助资金申请表
           2.企业纳税审核表
 

企业纳税审核表.doc

宁波市智慧物流发展补助资金申请表.doc

 

                                                                                                                                来源:政策法规处